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科研经费管理办法
文章作者:管理员 文章来源:本站 发布时间:2018-8-20 15:02:42

科研经费管理办法(修订)

第一章   

第一条   经费管理和使用原则:

1. 科学安排,合理配置。要严格按照项目的目标和任务,科学合理地编制和安排预算,杜绝随意性。

2. 单独核算,专款专用。项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理,单独核算,确保专款专用,并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。

第二章  经费来源

第二条   本办法适用于各级各类纵向项目经费、横向项目经费以及医院科研基金的管理。

1.纵向项目经费是指各级政府部门批准立项的科研项目经费:

1)国家和省自然科学基金,科学技术部、国家卫生和计划生育委员会、教育部、人力资源和社会保障部和国家中医药管理局等规划项目经费;

2)省科学技术厅、卫生和计划生育委员会、中医药管理局等规划项目经费;

3)市科学技术局、卫生和计划生育委员会规划项目经费等。

2.横向经费是指各科室或个人经批准与国内其他单位形成的联合研究或委托研究项目(不包括服务项目)经费;

3.医院科研基金指单位根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关要求,划拨纯利润的3-5%作为科技发展专项经费。

4.国际合作经费为国际学术机构间以及企业间合作的科研经费;

5.国内外单位及个人捐助的科技经费;

6.科研成果转让、专利项目推广实施、新产品研制所获经费等。

第三条  医院配套经费

1.上级立项有资助科研计划项目的配套经费(包括横向课题):项目负责人自利息向单位拨付第一期课题经费到账后的当年,在医院编制下一年度经费预算前,向科研管理部门提出申请,填写《科研项目配套经费申请表》(见附件1),并提交该课题的立项通知书或者委托函(或者合同书)、课题申报材料等,同时还应提交使用配套经费的研究计划和经费预算;科研管理部门提出初步意见,经学术委员会论证后,报院办公会研究确定配套经费额度。

2.上级立项无资助课题的资助经费(包括横向课题):项目负责人可在获准立项当年,在医院编制下一年度经费预算前,向科研管理部门提出申请,填写《无经费科研项目资助申请表》(见附件2),并提交课题立项通知书或者委托函、课题申报材料以及使用资助经费的研究计划和经费预算;由科研管理部门提出初步意见,经学术委员会论证后,报院办公会研究确定配套经费额度。

3.对计划内科研项目除给予配套经费支持外,医院根据获批项目级别与经费,在每年年底对地区级以上计划内项目给与一次性奖励,奖励标准按照立项文件中获批项目经费拨付额度的3-10%给予奖励。单项项目奖励50万元封顶,奖励额度随项目级别、项目经费额度进行调整。未签订项目任务书/合同书的科研项目,不予奖励。

第四条 院列基金项目经费:

1.院列基金项目在医院财务处单独设立账户,不设配套经费,由科研管理部门统一管理

2.院列基金项目经费不用于实验设备、图书资料购置;不用于除中心实验室及学生以外人员实验劳务费;不得用于支付出差交通、学术交流支出。

3.院列基金项目执行周期内每年汇报评审一次,评审合格后方可报销经费。经费按任务书预算进行管理。

第三章  开支范围

第四条  科研经费的开支范围:

1.设备费:是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用,包括仪器设备购置、安装、加工、维修等费用。项目经费要严格控制设备购置费支出。计划管理项目原则上不得开支设备购置费。

2.材料费:包括科研必需的原材料的购置和处理、样品采集、保存、培养、加工、包装和运输等费用。

3.测试化验协作费:是指在项目实施过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

4.燃料动力费:是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5.劳务费:是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用,一般不超过科研项目经费的20%

6.专家咨询费:是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与课题管理相关的工作人员。

7.会议费:是指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

8.差旅费:是指在项目研究过程中开展业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费。差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。

9.国际合作与交流费:是指在课题研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费,应当事先报经项目总负责人审核同意。

10.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在课题研究过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

11.管理费:是指在课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖消耗,以及其他有关管理费用的补助支出。一般将汇入医院财务部门指定账户的纵向、横向科研项目总经费的5%做为管理费,纳入医院科技发展基金,用于相关科研管理、科研活动、科研服务等。

12.其它:项目在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出,应当在申请预算时单独列示,单独核定。

第四章  管理办法

第五条  凡列入医院计划管理的各项科研经费,专款专用,计划财务部门单独设帐核算。

1.所有科研经费必须纳入院财务管理,由科研管理部门审核,计划财务部门进行核算及审计。

2.科研经费实行课题负责人负责制,负责人应本着勤俭节约的精神,周密计划,确保科研任务顺利完成。

第六条  经费的申请人和使用人应严格按资助经费、配套经费的使用范围编制预算,明确各项任务的使用额度。没有按计划执行预算和完成研究任务的,科研管理部门将暂停经费下拨与报销。在研究计划确定的期限内没有完成研究任务的,如有正当理由,可向科研管理部门申请延期一年,延期后仍未完成的,经医院决定,终止研究计划和预算的执行,并视情况追回已使用经费。

第七条  获得配套经费的课题,须完成以下科研任务:(1)配套经费在10万元及以上的,至少在权威期刊上发表学术论文1篇;或者出版学术著作一部;或者在CSSCICSCD来源期刊上至少发表学术论文3篇。(2)配套经费在5万元至10万元的,至少在权威期刊上发表学术论文1篇;或者出版学术著作一部;或者在CSSCICSCD来源期刊上发表学术论文2篇。(3)配套经费2万至5万元以下的,至少在CSSCICSCD来源期刊上发表学术论文1篇,并在其它核心期刊上发表学术论文1篇。(4)配套经费在2万元以下的,须在核心期刊上至少发表学术论文1篇;或者在一般期刊上至少发表学术论文2篇。

使用配套经费和资助经费而发表或出版的研究成果,不享受医院的科研成果报销;课题负责人在完成使用配套经费或者资助经费的研究任务并办理使用配套经费或者资助经费结项手续前,不得申请其他课题。

第六条  科研经费使用报销必须按照程序办理:

1.用于课题研究的日常开支,如科研材料费、业务资料费和学术交流费等科研业务费用,由课题负责人签字,科研管理部门、计划财务部门审核,分管院长及院长签字审批后报销。

2.科研仪器设备的购置,在科研经费允许的情况下,由学科、实验室或课题负责人申请,科研管理部门审核签字,按照医院的有关程序实施。

第七条  用科研经费购买的仪器设备,按医院有关规定进行登记,作为固定资产后方可办理报销手续。财产归医院所有,由课题组使用,不扣所在科室的消耗。项目结束后,所购设备原则上归项目承担科室继续用于科研及日常工作,并记入科室成本。

第八条  因科研出差需要借款者,凭借款单由项目负责人签字,经科研管理部门审核并签字,分管院长及院长签字后到计划财务部门办理,原则上,非国际合作、横向科研经费不能用于出国费用。

第九条  对于不按规定开支,挪用经费,造成浪费和损失的科室或个人,视情节轻重分别给予批评、中止拨款或收回经费、两年内不得申报课题等处罚。

第十条  所有科研经费实行动态管理。不按时递交进度报告及结题报告,将冻结账户,且上述课题负责人2 年不得申请任何课题。

第十一条  课题负责人要按规定严格控制经费开支,超支部分由课题组自行承担,因超支而无法完成科研任务者,责任自负。

第十二条  未获上级部门及院级基金资助的课题,一切科研经费由课题组自理。

第五章  结余经费

第十三条   有上级资助经费的科研项目结题后,剩余经费由课题组继续用于开辟新课题,如不继续深入研究,也不开辟新课题,则转入医院科技发展基金。

第十四条   由医院提供科研经费的项目结题后,剩余经费由课题组继续用于开辟新课题或继续深入研究,否则剩余经费直接转入医院科研基金。